随着社会（huì）的（de）不（bú）断发展和城市化进程的（de）加快，一方面，传统的环卫（wèi）体制（zhì）已（yǐ）不能适应市（shì）场经济体制的要求，大锅饭、“等、靠、要”的思想严重阻碍和（hé）制约着环卫事业的发展。另一方面,由（yóu）于事（shì）业单位体制（zhì）下的正式职工（gōng）和（hé）临时工待遇不同,劳资纠纷时有发（fā）生,为了解决这一问题,我处（chù）按照企业化运（yùn）作的思（sī）路，改革现有环卫管理模式，逐步对环卫保（bǎo）洁作业（yè）实行企业（yè）化管理。
环卫保（bǎo）洁（jié）服务公（gōng）司是二级单位（wèi），经费来自源财政拨款和垃圾费收入，是一种“大事（shì）业”带“小（xiǎo）企业”的运作模式。环卫（wèi）保（bǎo）洁服务公司有员工350人，主（zhǔ）要负责是对大街小巷的清（qīng）扫保洁，运输（shū）处理垃圾等（děng）业务，基本上只是将保洁作（zuò）业（yè）的职能分化出（chū）来，环卫处履行监督管理的职能。保洁公司组织人力物力制定（dìng）了“四定方案”，即定员定岗。
环卫（wèi）保洁服务公司自成立以（yǐ）来（lái），严格执行（háng）社会保障（zhàng）政（zhèng）策，充分落实《劳动（dòng）法》的用工（gōng）制度，月人均劳（láo）动（dòng）用工成本将近2000元（yuán），人均日清扫面积达八（bā）千平方米，而（ér）国家标准的（de）日清扫面积上限为4000平（píng）方米（mǐ）。加上转运站（zhàn）的布局（jú）不合理（lǐ），工人推着人力车要（yào）行走（zǒu）几公（gōng）里才能（néng）到达转运站。目（mù）前，机械化（huà）清扫率不到20%，因（yīn）此工人的（de）劳动时间长，劳动强（qiáng）度大。
环卫保洁服务公司（sī）的成立一方面实现了管干分离，改变了以前那种（zhǒng）既当运（yùn）动员又当裁判（pàn）的局面，另一方（fāng）面也（yě）缓（huǎn）解了事业单（dān）位内（nèi）部长期（qī）存在的劳资纠纷，在一定程度上稳（wěn）定了（le）环卫工人队伍。
由于环（huán）卫保洁服务公司（sī）的经费来（lái）自财政和（hé）垃圾（jī）费收入，一直以来，因政府投入（rù）不足，运行经（jīng）费有限，导致工人收入（rù）水平低，招工困难，考虑到（dào）运行成本和招工（gōng）难等问（wèn）题，环卫保洁服务公司（sī）的职责只限（xiàn）于环卫（wèi）处的一部分职能，对于（yú）拓宽行业服（fú）务面和提高服务（wù）质量来实现社会效益和（hé）经济效（xiào）益（yì）的目的很难实现。
存在（zài）的问题：
(一).环卫保洁作业成本价（jià）格的缺位
环卫保洁服务公司将清扫（sǎo）保（bǎo）洁（jié）作业作为一种（zhǒng）公共服务（wù）来向社会（huì）提（tí）供，具有其（qí）相应的价（jià）值和价格，健康的价格体系要求其（qí）价（jià）格同价值大致相当（dāng），即：政府投入的（de）资金要（yào）达到与（yǔ）其要求的作（zuò）业质量所需成本大致（zhì）相（xiàng）当的水平。全市范围内普遍缺乏对环卫行业成本价格的科（kē）学测算，政府投入环（huán）卫作业（yè）的经费不足以支撑其要求（qiú）的作业质量，环（huán）卫作业市场价格（gé）处于“非健（jiàn）康”状态（tài）。这一方面是由于各街道、社区（qū）的（de）基础（chǔ）设施建设（shè）状况存在较（jiào）大差（chà）异，造（zào）成测算难度大，另一（yī）方面也（yě）反映出（chū）我们缺乏这一方面的（de）管理意识和技术支（zhī）持。
综上所述，只有同时实现环卫保（bǎo）洁公司的合理利润空（kōng）间，保障（zhàng）一线工人应得的（de）利益，保证政府投入资金能够（gòu）得到（dào）有（yǒu）效使用的三方共赢，肇庆市环卫作业市场化运作才能得以（yǐ）健康实施。因此，现有（yǒu）的环卫保（bǎo）洁服务公司应该进一步解放思想、立足实际（jì），力求改变过去（qù）相（xiàng）对保守、不适应需（xū）求的工作模式式，逐步推进我市环卫市场（chǎng）的健康运（yùn）作。
(二).完（wán）整管理体系的（de）缺（quē）位
在目前（qián）的管（guǎn）理模式下，完（wán）整（zhěng）管理体系的缺位（wèi），主（zhǔ）要（yào）指（zhǐ）的是作（zuò）为业主方的街道办（bàn）事（shì）处（chù），在将环（huán）卫清扫作业推向市场（chǎng）后，往往（wǎng）只重视迎检应试的成（chéng）绩，而放松了对环卫作（zuò）业（yè）日常管理、督促、指导和帮助，使管理体系存（cún）在较大的漏洞，主要体现在（zài）三个方面（miàn）：
1.角色（sè）缺位
在环卫清扫（sǎo）作业的市场化（huà）运作中，各街道办事处（chù）的角（jiǎo）色是双重的：一方面作（zuò）为业（yè）主方享（xiǎng）受环卫公司提供的清扫作业服务；另（lìng）一（yī）方面作为政府的基层（céng）机构，按照属地化（huà）原则对辖（xiá）区内环卫工作进行管理（lǐ）。
2.标准、制度缺位
标准、制度缺位，是角色缺位的（de）延续，由于管理主体疏于管（guǎn）理，也就没（méi）有（yǒu）针（zhēn）对辖区（qū）各条街道和各个社区的实际情（qíng）况制定出相适应的管理标准和制度，更（gèng）谈（tán）不（bú）上（shàng）对环（huán）卫公司日常（cháng）工作进行指导和（hé）帮（bāng）助（zhù），导致环卫公司在作业时的随（suí）意性大（dà）、盲目性大，标准不清（qīng）、重点不（bú）明（míng），工作方式也相应（yīng）成为了迎检时（shí）忙（máng）于突击（jī）、群（qún）众反映时动作缓（huǎn）慢、日常工作时手足无（wú）措。
3.科学的考核方（fāng）法缺位
市容环卫问题形成（chéng）原因（yīn）复（fù）杂，形成速度（dù）快，从出（chū）现问（wèn）题（tí）到（dào）发现（xiàn）问题、处（chù）理（lǐ）问题需要一定（dìng）的（de）缓冲时间，而（ér）目前的（de）监督考核往往是看（kàn）表面现象，突击（jī）检查、走马检查（chá）情况比较突出（chū），一看（kàn）见有垃（lā）圾扔在地上就扣分，普遍缺乏从形成污染的原（yuán）因、清（qīng）除（chú）污染的反应速度、清除（chú）后（hòu）的效果等综合情况来监督和考评。
针对问题的建议：
(一)、科学（xué）测算、逐级细化。建立健康的价格体系（xì）从国内外各大城市已有的环卫作业（yè）市场（chǎng）化运（yùn）作经验（yàn）来看，健康的（de）价格体（tǐ）系，应该由“成本+税收（shōu）+合理利（lì）润”构成（chéng），这一理念应该作（zuò）为我们建立（lì）健康（kāng）价格体系时贯穿始终的原则。我（wǒ）们要摆（bǎi）脱以往采取（qǔ）“无标（biāo）底低（dī）价中标”的招投标模式（shì），将低价低作业质（zhì）量的（de）竞争通过（guò）经济调控的（de）手段（duàn）使（shǐ）其改变为健（jiàn）康价高作业质（zhì）量（liàng）的竞争（zhēng）。
(二)、找准角色、强化管理。落实责任、真抓实干健康价格体系（xì）的建立，是使市场（chǎng）主（zhǔ）体发挥（huī）主（zhǔ）观能动性，积（jī）极主动做好工作（zuò）的基础，而（ér）使其保（bǎo）质保量完成工（gōng）作的最终保（bǎo）障还（hái）是在于（yú）严格、实在的（de）管理和监督（dū）。
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《红灯笼保洁服（fú）务（wù）有限责（zé）任公（gōng）司》
成都市（shì）红灯笼保（bǎo）洁服务有限责（zé）任公司创（chuàng）建于（yú）2005年，从事物业保洁服务（wù），经过十一年（nián）发展（zhǎn）和（hé）不断进（jìn）取，更承蒙新（xīn）老客户的关心和支持（chí），现已具有相（xiàng）当规模（mó）。
我（wǒ）公司专（zhuān）职于物业保（bǎo）洁、外墙清洗、石材翻（fān）新、幕墙玻璃、楼盘开荒、地毯（tǎn）保洁等，服务（wù）着（zhe）包括写（xiě）字楼、商（shāng）业中心（xīn）、住宅小区、医院、工业（yè）厂区、科研基地、车站等多种类型物业。秉承“信（xìn）誉至上，质量满意，共同发（fā）展（zhǎn）”是我们的方（fāng）针，为（wéi）客（kè）户提供优质的服务。
成（chéng）都市世（shì）锦帛清（qīng）洁服务有（yǒu）限责任公司创始于2010年，公司注册资金100万元，是具有独（dú）立法人资格并取得ISO9001/ISO1400国际质量、环境管理（lǐ）体系（xì）认（rèn）证（zhèng）的一（yī）家（jiā）商（shāng）业清洁服务公司。专（zhuān）注（zhù）于成（chéng）都外墙（qiáng）清洗，成都开荒（huāng）保（bǎo）洁，成都物业保洁，成都石材晶面，以诚（chéng）信做人（rén），专业做（zuò）事为理（lǐ）念，打造时代性清洁品，现代化专业管理体制。现有员工500多人。长期合作伙（huǒ）伴86家。不（bú）断加（jiā）强发展，扩大市场领（lǐng）军（jun1）者。现公司发展项目（mù）：成（chéng）都物（wù）业保洁、成（chéng）都外墙（qiáng）清洗，成都开荒（huāng）保洁，成都石材晶面,成都石材晶（jīng）面处理 、室内空气检测治理、化粪（fèn）池清理。 经过长期的保（bǎo）洁工作，使（shǐ）公司拥有（yǒu）先进管理（lǐ）和清洁保养（yǎng）理念，建立了完善的服务体（tǐ）系（xì），积（jī）累了丰富的实际工作（zuò）经验。
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